推廣國家憲法教育，確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠
林龍安認為，作為香港的司法機構，作為香港的法律界精英，有必要了解香港特別行政區(qū)的“一國兩制”、高度自治、“港人治港”的法律授權的來源和憲制地位，正確理解中央政府在處理香港政權、處理中央和特區(qū)關系、處理經(jīng)濟發(fā)展、處理安全問題、處理香港的地域界限、處理兩地的邊境檢查的有關權力。
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“一國”是根本，“兩制”從屬于“一國”，人大會議和人大常委會的憲制地位是最高的，香港特別行政區(qū)的法院，僅僅是地方的審判機關，香港特別行政區(qū)的法院在國家主權領域、在國家安全領域、在中央和地方的關系、在有關國家行為的問題上，香港法院根本就沒有對人大會議和人大常委會有違憲審查權。
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林龍安在預備會上積極建言
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人大會議人大常委會的決定，絕對不是行政決定，而是憲法所規(guī)定的、相當于立法的法律文件?；痉ǖ念C布，就是通過人大會議的決定，進行授權給香港特別行政區(qū)的。被授權者，居然有權審查授權者是否違憲，在法律邏輯上是講不通的。
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林龍安認為，解決誤解與紛爭的辦法在于溝通。人大常委未來可定期在香港舉行中國憲法、基本法和普通法之間關系的研討會，解釋兩制應該協(xié)調(diào)融合的關系，讓法律精英更多了解中國的憲法和基本法的運作，也讓七百萬港人更加清楚“高度自治”不等于“完全自治”，以避免一些青年人被人哄騙以為香港可以“完全自治”，并且可以走向港獨。
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打破兩地玻璃門，助香港專才融入大灣區(qū)
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“粵港澳大灣區(qū)”已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，既有助于國家加強內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟布局，同時可加強對外開放程度，輔助一帶一路戰(zhàn)略更有效實施。在去年的十九大報告中，習近平主席明確要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以“粵港澳大灣區(qū)”建設、粵港澳合作、珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地與香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。
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大灣區(qū)建設如果得到迅速落實，就要制定具體的措施，以利體現(xiàn)以上數(shù)項重要策略，包括支持港澳搭上國家發(fā)展的快車、推動粵港澳三地在大灣區(qū)互利合作、錯位發(fā)展，并為港澳居民在內(nèi)地拓展發(fā)展空間，讓他們能在內(nèi)地享受更便利的生活。
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但粵港澳目前的合作存在三大問題，包括同性質(zhì)競爭劇烈、三套不同的行政制度、以及未趨完善的三方合作機制。因此很多人都說“粵港澳大灣區(qū)”就如玻璃門一樣，兩地人民都看到它的龐大經(jīng)濟機遇，但就是隔著一道門，走不進去，故有必要透過大灣區(qū)的建設進一步進行優(yōu)化。
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林龍安認為：“蓋有非常之功，必待非常之人?！比耸鞘聵I(yè)發(fā)展最關鍵的因素。他從五個方面提出建言。
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1. 珠江三角洲的城市，要盡量利用香港國際地位吸引世界專才
林龍安建議，大灣區(qū)應促進區(qū)內(nèi)的人流、物流、資金流和信息流的流通，降低制度的局限性，令大灣區(qū)成為國家乃至全球最開放、最具競爭力和可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)群之一，并成為國家“一帶一路”倡議、資本市場開放及人民幣國際化等大格局大戰(zhàn)略的重要平臺。
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2. 透過稅務優(yōu)惠助港科研進入大灣區(qū)
香港企業(yè)的科學技術發(fā)明專利，如果要轉移到大灣區(qū)進行商品生產(chǎn)的，五年內(nèi)可以削減若干的公司利得稅。
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3. 內(nèi)地與香港兩地推動更多專業(yè)資格互認
最為重要的是，香港地方雖小，但擁有多所一流學府，每年都為各個不同的專業(yè)行業(yè)培育了不少人才，他們擁有廣闊的國際視野、豐富的行業(yè)經(jīng)驗、與世界接軌的專業(yè)資格，因此具有高度的開放性，和專業(yè)性。不過，目前困境是內(nèi)地與香港的專業(yè)資格不能互認，大大增添了香港專才北上發(fā)展的難度，更會窒礙“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展成為世界一流灣區(qū)。建議專業(yè)資格互認，循序漸進，先易后難，采取名額制的互相承認制度，例如第一年，不同的領域，可以各承認雙方二百名擁有專業(yè)資格的人士，以后逐年增加。
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4. 內(nèi)地應創(chuàng)造更具吸引力的居住環(huán)境
除了發(fā)展機遇外，城市生活質(zhì)量也是人才流向的重要因素，因此大灣區(qū)內(nèi)多個內(nèi)地城市應打造成國際一流城市，加快打造生態(tài)城市、智慧城市的示范區(qū)，加快構建國際化高品質(zhì)的教育醫(yī)療文體服務體系，打造一流的人居環(huán)境，以吸引更多的專業(yè)人才落戶。
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另外，大灣區(qū)現(xiàn)時也可推行高科技人才出入境綠卡制度，以便利更多的專業(yè)人士在灣區(qū)內(nèi)自由開展業(yè)務，這些措施不但能促進大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，亦可促進其它商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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5. 增加大灣區(qū)的資訊流通性
從香港進入大灣區(qū)工作，應該可以獲得互聯(lián)網(wǎng)更多資訊流通，特別是兩地的經(jīng)濟信息、科學研究資訊、人民往來資訊，都可以由“中移動”統(tǒng)一管理，讓香港人可以看到香港一樣的資訊。
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發(fā)揮“一國”和“兩制”雙重優(yōu)勢，香港成為金融服務平臺
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香港經(jīng)濟高度自由開放，作為全球最自由、最多功能的自由港，已連續(xù)23年蟬聯(lián)“全球最自由經(jīng)濟體”。過去成功地發(fā)展成為一個國際金融中心，當中的因素是包括有良好的法治制度及獨立的司法架構；有大量合適的人才；監(jiān)管制度健全、尺度適中；簡單的個人、公司稅制，及低稅率；政府對金融業(yè)發(fā)展的支持；可自由兌換及穩(wěn)定的貨幣；廉潔且高效率的政府；及良好的工作及居住環(huán)境等八個范疇。
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這些傳統(tǒng)因素，是一個國際金融中心的基石，缺一不可，各方面一定要盡最大努力保障這些因素能夠持續(xù)下去。目前，香港的金融業(yè)已經(jīng)與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展密不可分，目前是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地和境外投資目的地，內(nèi)地60%的對外投資投向香港或通過香港投向其他地區(qū)，同時還擁有最龐大的海外華人網(wǎng)絡，可從以下三方面看得出來：
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1. 在資產(chǎn)管理方面：香港是亞洲最大的資產(chǎn)管理中心。
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2. 股權集資：在過去十年中，香港交易及結算所有限公司（香港交易所）的首次公開招股集資額有五年位居全球股票交易所榜首。
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3. 離岸人民幣業(yè)務：2004年，香港成為全球首個經(jīng)營離岸人民幣業(yè)務的市場，自此一直穩(wěn)步擴充產(chǎn)品及服務種類，滿足個人及機構的需要。
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為進一步加強香港與內(nèi)地的合作，使香港成為“一帶一路”投融資和風險管理的首選地、和國家“引進來”、“走出去”的雙向服務平臺，發(fā)揮不可替代的獨特作用，為內(nèi)地探索建設自由貿(mào)易港提供最鮮活的參照系，林龍安主要有三點建言。
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首先，香港有能力在資產(chǎn)管理行業(yè)、證券交易國際化、債券市場等領域?qū)ふ医鹑跇I(yè)的發(fā)展新機遇，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)管理資產(chǎn)、融資及人民幣進一步國際化。全面開放香港金融機構進入的內(nèi)地證券業(yè)及資產(chǎn)管理市場，不單是可協(xié)助內(nèi)地企業(yè)發(fā)展，也可進一步鞏固香港的國際金融中心地位。國家可以鼓勵更多的內(nèi)地企業(yè)在港上市進行融資或發(fā)行債券，進入國際資本市場。
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其次，大灣區(qū)需要建立創(chuàng)新科技的風險投資基金。但中國的風險投資基金評核新科技的專業(yè)人才嚴重不足，需要向國際上招攬人才。香港的人脈關系非常廣博，可以在香港設立獵頭公司，協(xié)助內(nèi)地的金融行業(yè)引進人才。
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然后，廣州和深圳的大學，可以和香港的大學進行合作，就金融業(yè)科技、5G智慧手機的軟件等難關，建立科研項目，共同發(fā)展，并在大灣區(qū)經(jīng)濟規(guī)劃中，加強上述金融科技的開發(fā)，然后上市集資。
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